中央电大从2008年春季开始，在全国电大系统内合作开展网络与信息技术培训认证（以下简称ntc）项目，江苏电大经过半年多的实践，取得了很好的成效，项目及颁发的证书具有权威、规范、含金量高的特点，深受师生们的欢迎。广大教师踊跃报名参加其职业资格认证，提升为“双师型”素质；高职教育首批20门课程与ntc认证体系实行了对接；未对接部分课程内容与职业资格标准相融合，有的直接使用ntc项目建议教材，为下一步对接做准备；ntc认证证书已列为毕业审核的必备条件。下面结合实施ntc项目的一些体会，谈谈积极开展证书教育，促进电大事业又好又快发展的话题。

（一）证书教育有着巨大的市场需求

 从江苏电大城市职业学院三年、五年制两类高职、中等职业教育发展来看，有着很大的需求。“十一五”期间，约有70多万中职学生进入挂有电大校牌的职教中心学习。这些学校虽然能为部分工种提供职业资格培训考核鉴定，但仍然不能完全满足全部学生的需要，特别是对具有权威、规范、含金量高等特点的国家职业资格证书的需求。江苏如此，全国其他省市应有类似之处，市场总需求是一个不小的数字。

（二）电大应该成为培训市场的生力军和主力军

　　 多年来，电大系统在学历教育中取得了丰硕的成果，若对证书教育予以足够的重视，电大必将成培训市场的生力军。电大近5万名专任教师，数百万在校生，良好的教学环境和实验条件是其它培训机构所不具备的。电大的整体实力，完全可以胜任教学资源的提供中心，师资的培训中心和学生的实习、实验及学习中心。

（三）困难和机遇

在江苏市、县级电大与其它学校合并为新的办学实体后，在绝大部分新的办学实体中，电大学生占的比例迅速下降，尤其是加大中职教育招生力度后，情况更为明显，应认真分析和研究，探索在新形势下如何加强电大系统建设。

以中央电大为龙头，开展证书教育，不失为当前和今后一段时期加强电大系统建设的好抓手。从今年春季开始，在全国电大系统内合作开展ntc项目，经过半年多的实践，取得了很好的成效。

首先，把证书教育当成电大系统的一项重要的办学任务抓紧抓好，符合国家大力发展职业教育，培养高素质技能型人才的要求，证书教育是电大发展第一个机遇。

当前和今后一个时期，国家稳定高职院校招生规模，快速发展中职教育。2008年4月教育部下发的《高等职业院校人才培养工作方案》中对学生取得国家职业资格证书比例和“双师型”素质教师比例都做出了要求。目前很多院校距离评估指标要求甚远，证书的多样性也满足不了需求；及时推出丰富的具有权威、规范、含金量高等特点的证书，对拉动系统办学，增强系统凝聚力非常有益。

其次，整合后的办学实体实验条件非常强，解决了电大最薄弱的环节，要在教学中为电大所用。开放教育很多专业的实验可在这里进行，特别是投入大的专业，调整思路、整合并利用这些资源，对实现人才培养目标无疑是一大促进，这是第二个发展机遇。

再次，庞大的中职毕业生中取得中级及以上职业资格证书的不多，他们需要学历提升，更需要技能和资格证书层次的提升，是电大学历和证书教育强大的后备生源，这是第三个发展机遇。

（四）充分利用优质教学和实训资源，培养高素质专业人才和高技能复合型劳动者

中央电大为了贯彻落实《“十一五”发展规划纲要》精神，今年春季开始，在全国电大系统内合作开展网络与信息技术培训认证项目，旨在推进电大学生持“双证”毕业，培养适应经济社会发展需要的高素质专业人才和高技能复合型劳动者。这是一个很好的思路，能够实现，也应该实现。

1、中央电大的领导已经认识到证书教育在电大未来发展中的地位和作用。实施ntc项目、阮志勇书记亲自抓这项工作得到充分证明。

2、从现在来看，电大有很好的教学和实验条件，只要开放教育教学计划和大纲，对实验、实习和技能作出相应的要求即可。

    3、从开放生源情况分析来看，潜在需要巨大。经济发展比较快的江苏昆山、常熟等地近两年招收的学生，很大一部分外地打工者需要学历、技能的提升，江苏昆山、常熟等地的情况很能说明问题。

因此，充分利用优质教学和实训资源，培养高素质专业人才和高技能复合型劳动者，为大批中职学历者提供学历和技能提升机会，将会大大促进电大事业又好又快的发展。

（五）采取切实措施推动证书教育

从ntc项目实施的情况看，当前证书教育虽然取得很大进展，但仍然困难重重，要把学生动员起来、市场做成熟，非得采取一些切实有效措施才行。

一是要从领导层面上提高对证书教育的认识，这项计划不是一个权宜之计，而是电大事业的一部分。

二是广泛宣传，提高证书社会认同度。以中央电大为龙头在全国各大媒体上开展宣传，形成一种良好的气势和舆论氛围，将大大有利于项目的推展。

三是要出台配套政策，积极鼓励开放学生参加认证。要在开放教育的收费政策、评先评奖、学分互认等方面出台行之有效的政策，在条件成熟时，把持“双证”作为毕业的审核必备条件。

四是要积极开发更多的证书教育项目，以适应学生的需要。ntc项目——it方面31个认证体系，从江苏城市职业学院情况来看，还不能满足需要，如应用电子技术、机电一体化等专业都没有配套的权威、规范、含金量高的证书，因此开发这类证书认证体系和项目是当务之急。

五是要加强队伍建设，组建一支精干的证书培训队伍。

六是要加强师资培训，提高教师的技术和技能。