为了贯彻党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面民展”的精神，全面推进中华全国总工会等九部委推出的“创建学习型组织，争做知识型职工”活动在首都的深入开展。北京市总工会、北京市教育委员会、北京市人事局、北京市劳动和社会保障局、中央广播电视大学、北京广播电视大学共同组织和实施了首都职工素质教育工程。工程于2003年底开始筹备，2005年5月正式开始实施。 

首都职工素质教育工程是一项惠及全市职工的民心工程，初步形成由工会、政府部门和教育机构联手共同创建的学习型组织的公共服务体系。并充分利用各方优势资源，打破以往职工教育单一的“平面”培训模式，将通用能力培训、岗位培训、职业技能培训、学历教育、劳动技能大赛、安康杯竞赛、奥运知识大赛等多种形式融为一体，搭建立体化的职工培训平台，使每一个普通职工都有机会参加学习，从根本上维护了职工的经济、政治和文化权益，为职工终身学习和个人发展创造了条件。

素质教育工程经过三年的实践形成了自身鲜明的特色。在推进模式上，基本形成了“党委领导、行政支持、工会组织、站点搭台、多方参与、职工受益”的新型职工教育模式；在学习形式上，引入了现代远程开放教育模式，方便了职工学习；在课程体系上，注重企业实际和职工的需求，贴近企业设计课程，为职工量身定做教材；在学习网络上，形成了工作站点、学习课堂和学习小组的三级培训网络，有效解决了地域广、工学矛盾突出的问题；在教学上，以教材、学习指南、作业册等文字媒体和光盘组成教学包为主要内容，通过教师面授、教学包、电视、网络等多种方式和现代媒体手段，培养了职工自主学习的能力；在培训架构上，实现了以通用能力培训为起点和基础，劳动保障部门技能培训续接和学历教育为后续和延伸，在续接的同时享受相应的岗位技能培训和学历教育当量替换学分等优惠政策。

素质教育工程面向全市广大职工，共分为通用能力培训和岗位技能培训、学历教育两个阶段。通用能力培训阶段为素质教育工程的核心和重点；岗位技能培训、学历教育阶段是通用能力培训阶段的延伸和重要组成部分。通用能力培训以提高职工的基本素质和竞争能力为出发点，具有显著的公益性。目前共开设十五门通用能力培训课程以及企业自主开发的培训课程。学习者可以根据企业的发展和个人的需要在上述课程中任选一门或几门课程学习。考试合格的后，可获得《首都职工素质教育工程通用能力培训结业证书》，凭此证书可享受续接第二阶段的相关优惠政策。

中央广播电视大学作为首都职工素质教育工程的发起单位，承担了课程建设、教师培训、制作试卷、网站开发等工作。通用能力培训课程主要由中央广播电视大学提供。具有多年远程教育经验的电大教师及外聘专家担任主持教师，负责课程设计和课程资源的编制，并由中央电大出版社出版教学包。目前共开设9门课程：“自我发展与团队管理”、“实用文体写作”、“实用法律基础”、“企业运营与发展”、“窗口行业英语”、“心理与健康”、“工作安全与职业健康”、“互联网技术与企业发展”、“推销策略与艺术”。在教师培训方面，中央广播电视大学邀请课程主持教师对各培训点师资进行培训，三年来共进行师资培训10余次。结业考试试卷由课程组教师进行设计，并由中央广播电视大学负责制作。首都职工素质教育工程网站（http://www.sdszjy.com.cn）是对首都430万职工免费开放的，专门为职工教育服务的教育网站。中央广播电视大学负责网站的前期开发及日常更新、维护工作。网站于2007年4月进行全新改版，取消了访问限制，共设置：课程介绍、教学动态、视频点播、经验交流、职场风云、学习天地等多个栏目。栏目设置具有针对性，并且注重学习者和教师之间的交流和互动性。

首都职工素质教育工程经过三年多的发展，规模逐年扩大，培训工作站点从77个增加到90个，组织职工参加通用能力培训的企事业单位由几十家增加到千余家，培训网络覆盖了北京地区18个区县以及各大企事业单位，全市共计9万余名职工参加了培训。在新形势下，首都职工素质教育工程将努力创新，不断完善教学管理机制，丰富培训内容，为推进首都学习型城市建设贡献更大的力量。